各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、辦）、市政府各有關(guān)部門：

《關(guān)于進一步做好就業(yè)困難人員認(rèn)定管理工作實施辦法》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。

 霸州市人民政府辦公室

                         2022年9月7日

（此件公開發(fā)布）                   

關(guān)于進一步做好就業(yè)困難人員認(rèn)定管理工作實施辦法

為促進城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員就業(yè)，規(guī)范就業(yè)困難人員的認(rèn)定管理工作，根據(jù)《河北省人力資源和社會保障廳 河北省財政廳關(guān)于加強公益性崗位開發(fā)管理工作的通知》（冀人社規(guī)〔2020〕2號）、《廊坊市人民政府關(guān)于進一步做好穩(wěn)就業(yè)工作的實施意見》（廊政發(fā)〔2020〕5號）和《廊坊市關(guān)于進一步做好就業(yè)困難人員認(rèn)定管理工作實施辦法》文件精神，制定本辦法。

一、認(rèn)定管理工作主體

第一條  認(rèn)定管理工作主體

就業(yè)困難人員認(rèn)定管理工作由霸州市人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)。

二、人員類別

第二條  就業(yè)困難人員的認(rèn)定條件

就業(yè)困難人員是指登記失業(yè)人員中具有本市戶籍或常住（以持本市有效期限內(nèi)居住證為準(zhǔn)）人口，處于法定勞動年齡內(nèi)（以身份證年齡為準(zhǔn)，下同），有勞動能力和就業(yè)愿望，因身體狀況、技能水平、家庭因素、失去土地等原因未就業(yè)的，且無經(jīng)營性收入的人員。符合以下條件之一的可認(rèn)定為就業(yè)困難人員。

（一）“4050”人員：在我市各類單位就業(yè)并為其連續(xù)繳納職工養(yǎng)老保險1年（含）以上就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)或在我市各類單位就業(yè)，就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)后連續(xù)3年以靈活就業(yè)形式參加職工養(yǎng)老保險，且女年滿40周歲，男年滿50周歲未實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的人員。

（二）“零就業(yè)家庭”成員：具有我市戶籍的城鎮(zhèn)家庭中，所有法定勞動年齡內(nèi)有勞動能力和就業(yè)愿望的家庭成員均進行了失業(yè)登記，有求職意愿經(jīng)公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)職業(yè)介紹仍無一人實現(xiàn)就業(yè)（在校學(xué)生、現(xiàn)役軍人除外），且無經(jīng)營性收入的家庭中一名人員。

（三）享受城鎮(zhèn)最低生活保障待遇的人員：經(jīng)民政部門認(rèn)定正在享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇家庭中的一名人員。

（四）失地又失業(yè)的農(nóng)民家庭成員：因城鎮(zhèn)公共建設(shè)，由國土資源部門統(tǒng)一征地而完全失去土地，難以實現(xiàn)就業(yè)的我市農(nóng)村家庭中登記失業(yè)一年以上的一名成員。

（五）殘疾人員：持有《中華人民共和國殘疾證》人員。

（六）市級以上（含市級）勞動模范、烈士配偶、父母、子女中的就業(yè)特別困難人員。

（七）全市化解鋼鐵產(chǎn)能登記失業(yè)職工（前進鋼鐵有限公司、新利鋼鐵有限公司已錄入河北省就業(yè)服務(wù)管理信息系統(tǒng)的去產(chǎn)能人員）。

（八）未就業(yè)高校畢業(yè)生：具有本市戶籍且畢業(yè)兩年內(nèi)未就業(yè)的全日制普通高校畢業(yè)生。

三、認(rèn)定所需材料

第三條  申請就業(yè)困難人員認(rèn)定，應(yīng)持本人身份證、戶口簿或居住證、近期一寸彩色照片一張，向戶籍所在地或常住地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）提出申請，填寫《就業(yè)困難人員認(rèn)定表》（見附件），并按不同人員類別提供以下材料：

（一）“4050”人員：《解除勞動合同備案表》或《離職證明》、本市職工養(yǎng)老保險繳費證明。

（二）“零就業(yè)家庭”成員：零就業(yè)家庭認(rèn)定相關(guān)材料。

（三）低保家庭成員：《低保證》。

（四）失地又失業(yè)的農(nóng)民家庭成員：提供戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上部門出具的被征地而失去全部土地的相關(guān)材料。

（五）殘疾人員：《殘疾證》。

（六）勞模榮譽稱號人員：持工會部門認(rèn)定的相應(yīng)材料、烈士直系親屬：《烈士證》、親屬關(guān)系相應(yīng)材料。

（七）去產(chǎn)能企業(yè)離職證明。

（八）畢業(yè)證。

四、認(rèn)定流程和管理

第四條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動保障所對符合就業(yè)困難人員提供的相關(guān)資料進行初審，符合申報條件的人員經(jīng)過7天公示后，對無異議的就業(yè)困難人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動保障所在《就業(yè)困難人員認(rèn)定表》上加蓋公章后，由本人下載河北人社手機APP上傳認(rèn)定表和解除關(guān)系證明等相關(guān)資料。

第五條  市人力資源和社會保障局對手機網(wǎng)報進行審核認(rèn)定。

第六條  市人力資源和社會保障局要建立健全就業(yè)困難人員管理臺賬。對認(rèn)定對象應(yīng)及時進行跟蹤指導(dǎo)和援助服務(wù)。就業(yè)困難人員有下列情形之一的，經(jīng)確認(rèn)后，由認(rèn)定部門予以注銷：

（一）已與用人單位建立勞動關(guān)系或在用人單位參加社會保險的。

（二）從事個體經(jīng)營或創(chuàng)辦企業(yè)，并領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照的或辦理其他組織法定登記手續(xù)，本人為法定代表人、股東（合伙人）或負(fù)責(zé)人的。

（三）已享受基本養(yǎng)老保險待遇的。

（四）拒絕接受公共就業(yè)服務(wù)的。

（五）入學(xué)、服兵役、移居境外的。

（六）被判刑收監(jiān)執(zhí)行的。

（七）提供虛假資料信息取得就業(yè)困難人員身份的和騙取補貼的。

對因上述情形退出的人員，認(rèn)定部門應(yīng)在《河北省落實就業(yè)扶持政策信息管理系統(tǒng)》上注明退出時間及原因，并進行注銷。

第七條  市人力資源和社會保障局對已認(rèn)定的就業(yè)困難人員，落實相關(guān)就業(yè)扶持政策之前，需將其享受政策的相關(guān)信息在《河北省落實就業(yè)扶持政策信息管理系統(tǒng)》中進行校驗。

第八條  就業(yè)困難人員的認(rèn)定、審核和管理應(yīng)按照規(guī)定程序和要求辦理，并接受群眾和社會監(jiān)督。用人單位或個人提供虛假信息和資料騙取資金的，依法嚴(yán)肅查處。認(rèn)定部門及所屬工作人員違規(guī)認(rèn)定的，要追究有關(guān)人員責(zé)任。市級人力資源和社會保障部門定期對全市認(rèn)定工作進行督導(dǎo)檢查。

第九條  持居住證人員隨居住證年檢每年核驗。非本市認(rèn)定的就業(yè)困難人員，如享受本市就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，須按本認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定。

第十條  本辦法自2022年9月1日起執(zhí)行。此前本市有關(guān)就業(yè)困難人員的認(rèn)定管理與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。若與上級出臺政策不符，以上級文件為準(zhǔn)。

附件：

霸州市就業(yè)困難人員審核認(rèn)定表

認(rèn)定編號：霸字2022（     ）

相關(guān)政策解讀：霸州市人民政府辦公室關(guān)于《關(guān)于進一步做好就業(yè)困難人員認(rèn)定管理工作實施辦法》的政策解讀