一、制定背景

黨中央、國(guó)務(wù)院格外關(guān)心、格外關(guān)注殘疾人事業(yè)，為進(jìn)一步鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅(jiān)成果，促進(jìn)殘疾人實(shí)現(xiàn)較為充分較高質(zhì)量就業(yè)，共建共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，2022年9月8日，省政府辦公廳印發(fā)《促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動(dòng)實(shí)施方案（2022-2024年）》（冀政辦發(fā)〔2022〕118號(hào)），廊坊市人民政府辦公室印發(fā)《廊坊市促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動(dòng)實(shí)施方案（2022-2024年）》（廊政辦字〔2023〕7號(hào)），對(duì)2022-2024年殘疾人就業(yè)工作提出明確要求。為貫徹落實(shí)省政府和市政府決策部署，推動(dòng)落實(shí)《廊坊市“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》，結(jié)合實(shí)際，我市印發(fā)了《霸州市促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動(dòng)實(shí)施方案（2022-2024年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》）。

二、《實(shí)施方案》的主要內(nèi)容

《實(shí)施方案》共三個(gè)部分：

第一部分為任務(wù)目標(biāo)。以有就業(yè)需求和就業(yè)條件的城鄉(xiāng)未就業(yè)殘疾人為主要對(duì)象，更好發(fā)揮政府促進(jìn)就業(yè)作用，按照每年城鄉(xiāng)新增殘疾人就業(yè)60人的年度目標(biāo)，提出“2022-2024年，全市實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)新增殘疾人就業(yè)180人”總體目標(biāo)。

第二部分為主要措施，即具體的“十項(xiàng)行動(dòng)”。在省、市十項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，根據(jù)我市實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)修改和具體細(xì)化。一是實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位帶頭安排殘疾人就業(yè)行動(dòng)。我市機(jī)關(guān)、事業(yè)單位建立安排殘疾人就業(yè)情況統(tǒng)計(jì)制度，制定機(jī)關(guān)、事業(yè)單位按比例安排殘疾人就業(yè)工作項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、辦）、市直機(jī)關(guān)單位根據(jù)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位編制總數(shù)，統(tǒng)籌按比例安排殘疾人就業(yè)。二是實(shí)施國(guó)有企業(yè)帶頭安排殘疾人就業(yè)行動(dòng)。國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)帶頭按比例安排殘疾人就業(yè)，職工人數(shù)在1000人以上、業(yè)務(wù)范圍覆蓋較廣、崗位較多的國(guó)有企業(yè)每年開(kāi)發(fā)一批崗位定向招聘殘疾人。三是實(shí)施民營(yíng)企業(yè)安排殘疾人就業(yè)行動(dòng)。為民營(yíng)企業(yè)搭建助殘就業(yè)平臺(tái)，為民營(yíng)企業(yè)吸納殘疾人就業(yè)提供支持、指導(dǎo)和服務(wù)，開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)助力殘疾人就業(yè)活動(dòng)，引入優(yōu)質(zhì)就業(yè)項(xiàng)目和資源，帶動(dòng)更多殘疾人實(shí)現(xiàn)新業(yè)態(tài)就業(yè)，支持殘疾人通過(guò)多樣化平臺(tái)實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。四是實(shí)施社會(huì)力量助殘就業(yè)行動(dòng)。發(fā)揮各類(lèi)殘疾人專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)、扶殘助殘社會(huì)組織和殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)帶頭人等作用，幫助殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。五是實(shí)施就業(yè)困難殘疾人就業(yè)幫扶行動(dòng)，及時(shí)將符合條件的就業(yè)困難殘疾人納入就業(yè)援助范圍，在各地建立的“陽(yáng)光家園”“殘疾人之家”、殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)、殘疾人職業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)等普遍開(kāi)展輔助性就業(yè)。六是實(shí)施農(nóng)村殘疾人就業(yè)幫扶行動(dòng)。落實(shí)鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅(jiān)成果各項(xiàng)政策，通過(guò)各項(xiàng)服務(wù)，加大幫扶力度。七是實(shí)施殘疾人大學(xué)生就業(yè)幫扶行動(dòng)。將高校殘疾人畢業(yè)生作為重點(diǎn)對(duì)象納入機(jī)關(guān)、事業(yè)單位帶頭安排殘疾人就業(yè)行動(dòng)和國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)安排殘疾人就業(yè)行動(dòng)。八是實(shí)施盲人按摩就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)。提升盲人保健按摩行業(yè)整體服務(wù)水平，推進(jìn)盲人醫(yī)療按摩人員在醫(yī)院、社會(huì)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)等就業(yè)，加快盲人保健按摩行業(yè)規(guī)范建設(shè)，多渠道開(kāi)發(fā)盲人就業(yè)新形態(tài)。九是實(shí)施殘疾人就業(yè)服務(wù)提升行動(dòng)。開(kāi)展殘疾人就業(yè)服務(wù)“四個(gè)一”活動(dòng)，加強(qiáng)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，將殘疾人就業(yè)納入各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)引導(dǎo)各類(lèi)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)為殘疾人提供專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。十是實(shí)施殘疾人職業(yè)技能提升行動(dòng)。鼓勵(lì)用人單位參與培訓(xùn)體系建設(shè)，引導(dǎo)職業(yè)院校積極開(kāi)發(fā)面向殘疾人的就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目，針對(duì)有就業(yè)需求和就業(yè)條件的就業(yè)年齡段未就業(yè)殘疾人精準(zhǔn)開(kāi)展培訓(xùn)，幫助具備初高中文化程度且有接受職業(yè)教育意愿和能力的青壯年殘疾人接受中高等職業(yè)教育，按規(guī)定享受學(xué)生資助政策。

第三部分為工作要求。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。殘工委要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，督促有關(guān)部門(mén)做好殘疾人就業(yè)工作；各級(jí)政府促進(jìn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制推動(dòng)殘疾人就業(yè)相關(guān)政策落實(shí)；各項(xiàng)行動(dòng)責(zé)任部門(mén)根據(jù)自身業(yè)務(wù)范圍指導(dǎo)落實(shí)職責(zé)分工。二是落實(shí)資金保障。保障殘疾人就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)等相關(guān)資金投入，結(jié)合各地實(shí)際制定殘疾人就業(yè)補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施辦法，合理確定補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)、條件等內(nèi)容。三是強(qiáng)化信息支持。實(shí)現(xiàn)殘疾人就業(yè)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，做好全國(guó)殘疾人按比例就業(yè)情況聯(lián)網(wǎng)認(rèn)證“跨省通辦”有關(guān)工作。四是開(kāi)展宣傳動(dòng)員。利用重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加大對(duì)殘疾人就業(yè)的宣傳力度。五是實(shí)施監(jiān)測(cè)評(píng)估。各行動(dòng)責(zé)任部門(mén)要進(jìn)一步明確職責(zé)分工，確保相關(guān)措施落地落實(shí)，按年度對(duì)本方案實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決實(shí)施中出現(xiàn)的問(wèn)題。

三、組織實(shí)施

《霸州市促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動(dòng)實(shí)施方案（2022-2024年）》由市委組織部、宣傳部、編辦、市財(cái)政局、民政局、教體局、人社局、衛(wèi)健局、發(fā)改局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、醫(yī)保局、稅務(wù)局、殘聯(lián)等單位分工負(fù)責(zé)，根據(jù)自身業(yè)務(wù)范圍指導(dǎo)各自部門(mén)抓好落實(shí)。

 相關(guān)政策文件：霸州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《霸州市促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動(dòng)實(shí)施方案（2022—2024年）》的通知