各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、辦），市直各有關(guān)部門，中省直駐霸各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《霸州市2022年實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼（第三批）工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地、本部門工作實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

霸州市人民政府

2022年9月7日

（此件公開發(fā)布）

霸州市2022年實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼

（第三批）工作實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《財(cái)政部關(guān)于再次下達(dá)2022年實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼資金預(yù)算的通知》（財(cái)農(nóng)〔2022〕74號(hào)）精神，根據(jù)國(guó)家對(duì)做好此次補(bǔ)貼工作的部署和《河北省財(cái)政廳 河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)2022年實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼資金（第三批）實(shí)施方案的通知》（冀財(cái)農(nóng)〔2022〕110號(hào)）有關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、重要意義

深入貫徹落實(shí)中央及省委、省政府決策部署，應(yīng)對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)價(jià)格上漲形勢(shì)，通過對(duì)種糧農(nóng)民安排發(fā)放一次性補(bǔ)貼資金，保障種糧農(nóng)民合理收益，支持開展秋收秋種。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、辦）、市直各有關(guān)部門、中省直駐霸各有關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)此次對(duì)實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼發(fā)放的重要意義，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來，精心組織，周密部署，加強(qiáng)宣傳，確保補(bǔ)貼發(fā)放工作順利完成。

二、主要內(nèi)容

（一）補(bǔ)貼對(duì)象。此次一次性補(bǔ)貼發(fā)放對(duì)象為實(shí)際承擔(dān)農(nóng)資價(jià)格上漲成本的實(shí)際種糧者，具體包括利用自有承包地種糧的農(nóng)民，流轉(zhuǎn)土地種糧的大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)民企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，以及開展糧食耕種收全程社會(huì)化服務(wù)的個(gè)人和組織。

（二）補(bǔ)貼依據(jù)。包括小麥、玉米、大豆和水稻等糧食作物播種面積，可根據(jù)實(shí)際適當(dāng)兼顧其他糧食作物，具體由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、辦）結(jié)合實(shí)際自行確定。

（三）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為根據(jù)我市收到的補(bǔ)貼資金總量、耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放專戶結(jié)余資金、糧食作物播種面積等情況綜合測(cè)算確定。

（四）補(bǔ)貼發(fā)放。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、辦）要在耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放程序和方式的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步結(jié)合實(shí)際完善發(fā)放方法，充分運(yùn)用現(xiàn)代化信息技術(shù)手段，利用現(xiàn)有相關(guān)補(bǔ)貼發(fā)放基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體身份信息等數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)識(shí)別實(shí)際種糧農(nóng)民，加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼面積的核實(shí)。依法依規(guī)公開補(bǔ)貼信息，務(wù)于2022年9月20日前通過“一卡（折）通”直接發(fā)放方式，將補(bǔ)貼資金發(fā)放到實(shí)際種糧農(nóng)民手中，使種糧農(nóng)民真正受益。

（五）時(shí)間及步驟

9月4日，市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局?jǐn)M定《霸州市2022年實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼（第三批）工作實(shí)施方案》，報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)。市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局布置對(duì)實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼工作。

9月5日—9月11日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、辦）對(duì)村街上報(bào)的補(bǔ)貼數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，并進(jìn)行7天公示，對(duì)公示結(jié)果無異議的數(shù)據(jù)上報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局?jǐn)M定2022年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)。

    9月12日—9月18日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、辦）根據(jù)批準(zhǔn)后的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)核算每戶的補(bǔ)貼金額，并將每戶的補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額在村街、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行第二次張榜公示，公示期不得少于7天，并留存影像資料。

9月19日—9月20日，市財(cái)政局會(huì)同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將補(bǔ)貼資金撥付各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、辦）指定賬戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、辦）與所在地農(nóng)商銀行等金融機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)、配合，通過“一卡（折）通”將補(bǔ)貼資金發(fā)放到農(nóng)戶。

三、責(zé)任分工

對(duì)實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼工作涉及面廣、任務(wù)量大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、辦）、市直各有關(guān)部門要按照《河北省財(cái)政廳 河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)2022年實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼資金（第三批）實(shí)施方案的通知》要求，各司其職、各負(fù)其責(zé)、加強(qiáng)配合，確保工作順利推進(jìn)。

（一）各村街按照補(bǔ)貼政策要求，對(duì)種糧農(nóng)戶糧食種植面積進(jìn)行逐戶登記，經(jīng)農(nóng)戶簽字確認(rèn)、村街內(nèi)張榜公示等程序后，將登記結(jié)果上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、辦）。

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、辦）組織相關(guān)職能站所對(duì)村街上報(bào)的糧食種植面積進(jìn)行認(rèn)真審核，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、辦）政府及站所主要負(fù)責(zé)人簽字蓋章后，上報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

（三）市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)工作方案的制定、共同做好組織實(shí)施工作。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、辦）進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、核實(shí)補(bǔ)貼面積等數(shù)據(jù)，送市財(cái)政局。市財(cái)政局負(fù)責(zé)根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局匯總的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、辦）補(bǔ)貼面積和補(bǔ)貼對(duì)象信息，測(cè)算確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，并通過“一卡（折）通”兌付補(bǔ)貼資金。

四、保障措施

此次發(fā)放的對(duì)種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼事關(guān)我市農(nóng)民群眾切身利益和國(guó)家糧食安全大局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、辦）及財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好補(bǔ)貼發(fā)放各項(xiàng)工作。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照糧食安全黨政同責(zé)的要求，財(cái)政部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門具體組織實(shí)施。要建立健全工作機(jī)制，明確責(zé)任分工，密切部門合作，抓好工作落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、辦）要結(jié)合本地實(shí)際，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、任務(wù)分工和責(zé)任主體等，明確政策實(shí)施的具體要求和組織保障措施；要做好政策宣傳和輿論引導(dǎo)工作，務(wù)必在實(shí)施方案要求的時(shí)間內(nèi)將補(bǔ)貼資金發(fā)放到位。

（二）規(guī)范發(fā)放流程。通過事前現(xiàn)場(chǎng)抽查審核、事中隨機(jī)抽查、事后專項(xiàng)核查、大數(shù)據(jù)輔助核對(duì)等，強(qiáng)化補(bǔ)貼資金的審核和監(jiān)管。要嚴(yán)格落實(shí)補(bǔ)貼公開公示要求，通過多種形式公開公示補(bǔ)貼政策以及資金發(fā)放情況。補(bǔ)貼發(fā)放情況應(yīng)在所在村進(jìn)行公示，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督，提高資金使用透明度。

（三）強(qiáng)化資金監(jiān)管。要進(jìn)一步強(qiáng)化管理，加大監(jiān)管力度，掌握補(bǔ)貼資金發(fā)放情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正補(bǔ)貼發(fā)放過程中存在的問題。對(duì)于騙取、套取、擠占、挪用或違規(guī)發(fā)放等行為，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

（四）做好政策宣傳。向種糧農(nóng)民發(fā)放一次性補(bǔ)貼事關(guān)農(nóng)民群眾切身利益，涉及面廣，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、辦）要高度重視，做好政策宣傳和解讀，重點(diǎn)明確此次補(bǔ)貼為一次性補(bǔ)貼、補(bǔ)貼對(duì)象為實(shí)際種植糧食作物的生產(chǎn)者、補(bǔ)貼目的是為穩(wěn)定農(nóng)民收入。要引導(dǎo)基層干部特別是村一級(jí)干部，準(zhǔn)確把握補(bǔ)貼的政策目標(biāo)和管理要求。同時(shí)，及時(shí)梳理問題，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、辦）匯總所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼發(fā)放情況，形成補(bǔ)貼發(fā)放工作總結(jié)，于9月25日前報(bào)市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。 

附件：霸州市對(duì)實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼（第三批）工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單 

霸州市對(duì)實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼（第三批）工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單

組  長(zhǎng)：邳樹家  市委常委、市政府常務(wù)副市長(zhǎng)  

副組長(zhǎng)：李克聰  市政府副市長(zhǎng)   

成  員: 郝永軍  市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)

          焦增河  市審計(jì)局局長(zhǎng)

          張   健  市自然資源和規(guī)劃局局長(zhǎng)  

          李衛(wèi)東  市財(cái)政局副局長(zhǎng)

          張英杰  市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局四級(jí)主任科員

          趙   亮  市財(cái)政局四級(jí)主任科員

          許書樁  市財(cái)政監(jiān)督稽查局局長(zhǎng)

          繳志勇  中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行霸州支行行長(zhǎng)

          王元偉  河北霸州農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司董事長(zhǎng)

對(duì)實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼（第三批）工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由張英杰、趙亮同志兼任。

聯(lián)系電話：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 7111558    市財(cái)政局 7867099

相關(guān)政策解讀：霸州市人民政府關(guān)于《霸州市2022年實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼（第三批）工作實(shí)施方案》的政策解讀